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东说念主口发展是关系中华英才伟大回报的大事。新中国栽培 75 年来，我国东说念主口数目稳步增长，东说念主口教养大幅提高，城镇化水平络续提高，东说念主口移动流动日益活跃，东说念主口合座边幅和生计质料已毕了高出式发展，有劲撑持了纠正通达和社会主义当代化业绩。党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央高度青睐东说念主口使命，应时诊治优化生养政策，作出促进东说念主口高质料发展迫切部署，推动我国从东说念主口大国向东说念主力资源强国调遣。

 

一、由高速增长到高质料发展，东说念主口范围上风显然

 

新中国栽培 75 年来，追随生养政策的优化完善，我国东说念主口阅历了由高速增长到巩固发展的过程，东说念主口再坐褥类型调遣，东说念主口发展进入新阶段。

 

(一)东说念主口总量由高速增长到巩固发展

 

1949 年我国东说念主口为 5.4 亿东说念主，2023 年加多到 14.1 亿东说念主，加多了 8.7 亿东说念主，平均每年加多 1173 万东说念主，年均增长率为 1.3%。新中国栽培初期至 20 世纪 70 年代，为东说念主口高速增长阶段。新中国栽培后，国度边幅边幅全非，社会邋遢，经济发展，医疗条款改善，东说念主口逝世率大幅下跌，天然增长率权臣高涨，东说念主口迅速增长。1970 年，我国东说念主口加多到 8.3 亿东说念主，比 1949 年加多 2.9 亿东说念主，年均增长 2.1%。

 

1971—1980 年，为调控增长阶段。因东说念主口增速过快，东说念主口与资源环境的垂死关系日益隆起，为有用缓解压力，我国自 20 世纪 70 年代启动实施目标生养政策，东说念主口增速渐渐下跌，1980 年东说念主口增长率由 1971 年的 2.7% 下跌至 1.2%。这一阶段寰宇东说念主口由 8.52 亿东说念主加多到 9.87 亿东说念主，加多 1.35亿东说念主，年均增长 1497 万东说念主。

 

1981—1990 年，为增速回升阶段。因新中国栽培后在“生养岑岭”中诞生的东说念主口陆续进入生养阶段，东说念主口增长率出现回升，1987 年达到阶段峰值 1.7%。这一阶段寰宇东说念主口由 1981 年的 10.0亿东说念主加多到 1990 年的 11.4 亿东说念主，加多 1.4 亿东说念主，年均增长 1585 万东说念主。

 

1991—2021 年，为东说念主口巩固发展阶段。在经济社会发展及目标生养政策的双重影响下，东说念主口增速渐渐下跌并趋于巩固。这一阶段寰宇东说念主口由 1991 年的 11.6 亿东说念主加多到 2021 年的 14.1 亿东说念主，加多 2.5 亿东说念主，年均增长 848 万东说念主。

 

2022 年以来，受生养不雅念调遣、育龄妇女东说念主数减少等多重身分影响，东说念主口总量有所下跌，但仍保持在 14 亿以上，2023 年寰宇东说念主口为 140967 万东说念主。

 

(二)东说念主口再坐褥类型发生调遣

 

1949 年以来，我国东说念主口发展潜入调遣，阅历了典型的从“高诞生率、高逝世率、低天然增长率”到“低诞生率、低逝世率、低天然增长率”的东说念主口再坐褥类型调遣。

 

新中国栽培至 20 世纪 70 年代初，逝世率急剧下跌带动东说念主口增长率由低转高。1949 年我国东说念主口诞生率、逝世率都较高，离别为 36‰、20‰，天然增长率较低。新中国栽培后，社会邋遢、经济发展、医疗条款改善，东说念主口逝世率下跌，1970 年已降至 8‰以下。东说念主口再坐褥类型较快已毕了第一次调遣，进入了“高诞生率、低逝世率、高天然增长率”的过渡型阶段。

 

20 世纪 70 年代以后至 2000 年，生养率下跌带来东说念主口增长率镌汰。70 年代前，我国生养率督察高位。1949—1969 年，除三年严重窒碍特殊技能，东说念主口诞生率和天然增长率基本在 30‰和20‰以上。70 年代后，目标生养政策渐渐履行，生养水平下跌，20 世纪末东说念主口诞生率降至 15‰以下，天然增长率降至 8‰驾驭。东说念主口再坐褥类型进入“低诞生率、低逝世率、低天然增长率”的阶段。2000 年以后，我国完成东说念主口再坐褥类型调遣，与当代经济阐扬和较阐扬国度近似。总体看，我国东说念主口再坐褥类型调遣历程妥当国外社会东说念主口发展的一般规则。

 

(三)东说念主口政策束缚完善

 

新中国栽培初期，东说念主口的过快增长使经济社会发展濒临较大压力，东说念主口与资源环境不屈衡不配合的问题隆起。为抑止东说念主口较快增长，20 世纪 70 年代，我国启动实施目标生养政策。1984 年渐渐酿成城市“一孩”、农村“一孩半”，少数民族和个别东说念主群有关爱的，城乡间、区域间、民族间存在互异的生养政策体系，这一世育政策体系基本延续到 2013 年。

 

党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央站在鞭策中国式当代化、已毕中华英才伟大回报的策略高度，潜入瞻念察我国东说念主口发展变化形式，科学把捏东说念主口发展规则，因时因势作出渐渐骤整完善生养政策、促进东说念主口永久平衡发展的策略方案。2013 年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。2015 年底，十八届五中全会会议公报提议，促进东说念主口平衡发展，完善东说念主口发展策略，全面实施一双浑家可生养两个孩子政策。2021 年 6 月，中共中央、国务院发布《对于优化生养政策促进东说念主口永久平衡发展的决定》，实施一双鸳侣不错生养三个子女政策。生养政策的优化诊治，有益于改善东说念主口结构，推动已毕抑止生养水平。

 

二、“东说念主才红利”渐渐解析，东说念主口教养权臣提高

 

新中国栽培以来，我国络续加大证实、医疗、健康等方面进入，遵守提妙手口合座教养，促进东说念主口高质料发展和东说念主民生计品性提高，推动转换主体和东说念主才的活力进一步开释，科技转换生态进一步优化。

 

(一)劳能源资源丰富

 

新中国栽培后，我国劳能源范围随东说念主口的加多而扩大。1953 年寰宇 16—59 岁做事年级东说念主口为3.1 亿东说念主，1964 年加多到 3.5 亿东说念主。纠正通达以后的 1982 年、1990 年、2000 年和 2010 年四次东说念主口普查数据炫耀，我国做事年级东说念主口范围离别为 5.7 亿东说念主、7.0 亿东说念主、8.1 亿东说念主和 9.2 亿东说念主。1982—1990 年，做事年级东说念主口增长了 23.2%，年均增长 1645 万东说念主；1990—2000 年的 10 年间，增长了15.6%，年均增长 1088 万东说念主。进入 2000 年以后，2000—2010 年做事年级东说念主口增长了 13.4%，年均增长 1082 万东说念主。尽管增速下跌，但广博的东说念主口基数带来的十足量加多仍然相配可不雅。2012 年，我国 16—59 岁做事年级东说念主口的总量达到峰值 9.3 亿东说念主，之后做事年级东说念主口减少，2023 年为 8.6 亿东说念主。天然做事年级东说念主口有所减少，但我国劳能源还是充沛，做事参与率在国外上属于较高水平，劳能源供给实足，为经济社会发展提供了迫切撑持。

 

(二)科学文化教养权臣提高

 

证实是提妙手口教养的迫切路线，亦然推动“东说念主口红利”向“东说念主才红利”调遣的重要，为我国已毕从东说念主力资源大国向东说念主力资源强国的调遣奠定坚实基础。新中国栽培后，我国实施科教兴国策略和东说念主才强国策略，对持优先发展证实，鼎力鞭策证实畛域抽象纠正，络续加大证实进入，证实总体发展水平进入世界中上行列，全民族教养大幅提高。1964 年，每 10 万东说念主口中仅有 416 东说念主受过大专及以上程度证实，2000 年增长到 3611 东说念主，2020 年迅速增长到 15467 东说念主。2023 年，具有大学文化程度东说念主口超 2.5 亿东说念主，而 1964 年寰宇仅有 288 万东说念主受过大学文化程度证实。文盲率更是从 1964年的 33.6%，下跌到 2020 年的 2.7%。做事年级东说念主口平均受说来岁限由 1982 年刚刚高出 8 年提高到 2023 年的 11.05 年。2023 年，我国公民具备科学教养的比例达到 14.1%。我国东说念主才队列络续壮大，东说念主才发展红利加速开释。

 

(三)健康水平络续改善

 

新中国栽培以来，我国经济高速发展，大众卫生和医疗服务体系日益健全，建成了世界上范围最大的基本医疗保险网，东说念主民体魄教养日益增强，东说念主口预期寿命束缚延伸。1949 年我国东说念主口平均预期寿命仅为 35 岁，1957 年达到 57 岁，1981 年高涨到 68 岁。30 多年间，东说念主口平均预期寿命提高了 30 多岁。进入 21 世纪以后，尤其是党的十八大以来，我国社会保险轨制愈加健全，先进医疗服务体系诡秘面束缚推广，紧要疾病防治收效权臣，2020 年东说念主口平均预期寿命达到 77.9 岁，比2010 年提高 3.1 岁。此外，健康中国设备络续鞭策，全民健身形式法子显然改善，大众性体育赛事活动同意发展，全民健身参与程度束缚提高，全民健康水平权臣提高。2021 年底，频繁参加体育试验的东说念主数比例达到 37.2%[1]，东说念主口健康气象连接提高。老年东说念主健康气象改善，健康老年东说念主口比重高涨，2020 年，60 岁及以上老年东说念主口中，健康老年东说念主口比重达到 54.6%，比 2010 年提高 10.8 个百分点。

 

三、城镇化率稳步提高，东说念主口流动日益活跃

 

东说念主口流动是新中国栽培以来我国东说念主口发展变化的迫切特征之一，尤其是纠正通达后，由乡村到城镇、由中西部地区向东部沿海地区的东说念主口流动是推动国度设备与城镇化发展的迫切身分。

 

(一)流动东说念主口范围权臣加多

 

新中国栽培初期到纠正通达前近 30 年间，受经济发展、社会环境以及户籍轨制等身分赔本，我国东说念主口流动相对较少。这一阶段的东说念主口移动大多与国度总体发展策画掂量，况兼这种东说念主口移动频繁是同户籍关系一皆变动，一般是大范围、较永久的搬迁。

 

纠正通达后，我国流动东说念主口迅猛增长，范围束缚扩大，占寰宇东说念主口比重快速高涨。1982—1990 年，我国流动东说念主口逐年增多，从 657 万东说念主[2]加多到 2135 万东说念主，占寰宇东说念主口的比重从 0.6% 提高到 1.9%，平均每年大约加多 185 万东说念主。1990 年以后，流动东说念主口增速加速，2000 年高出 1 亿东说念主，占寰宇东说念主口的 9.5%；2010 年为 2.2 亿东说念主，占寰宇东说念主口的 16.5%；2020 年，流动东说念主口达到 3.8 亿东说念主，比 2010年增长 69.7%，占寰宇东说念主口的 26.6%，平均每四东说念主中就有一个流动东说念主口。从东说念主口流进取看，东说念主口络续向沿海、沿江地区及内地城区汇注，东部地区东说念主口络续加多。东说念主口流动重塑东说念主口空间漫衍，助推产业结构升级诊治，对推动经济高质料发展阐述了迫切作用，珠三角、长三角等流动东说念主口密集区，成为经济发展最活跃、增长速率最快的地区。

 

(二)城镇化水平大幅提高

 

城镇化是当代化的必由之路，是贬责农业农村农民问题的迫切路线，是扩大内需和促进产业升级的迫切抓手。纠正通达前，由于东说念主口服务压力巨大、大城市基础法子设备严重不及以及城乡二元结构等方面的履行国情，城镇化进度较邋遢。1949—1978 年，我国城镇东说念主口占寰宇东说念主口的比重从10.64% 加多到 17.92%，平均每年提高 0.25 个百分点。纠正通达后，我国城镇化塌实鞭策。2023年城镇东说念主口达到 9.3 亿东说念主，比 1978 年加多 7.6 亿东说念主，平均每年加多 1689 万东说念主；城镇东说念主口占寰宇东说念主口的比重达到 66.16%，比 1978 年提高 48.24 个百分点，平均每年提高 1.07 个百分点。

 

党的十八大以来，党中央高度青睐城镇化设备，实施以提高城镇化质料为导向的新式城镇化策略。户籍轨制纠正束缚深入，各级城市渐渐放宽落户赔本，2023 年底户籍东说念主口城镇化率达到48.3%。常住东说念主口享有基本大众服务水平大幅提高，义务证实、服务服务等渐渐诡秘常住东说念主口，医保等各样社保跨转历程络续完善，市民化配套政策体系基本建立。

 

(三)城市群东说念主口络续聚积

 

新中国栽培初期，我国跨区域东说念主口流动是由东部向中、西部，由内陆向边陲，由东说念主口繁多地区向东说念主口寥落地区编削。

 

20 世纪 80 年代后，东说念主口移动流动标的发生了根底逆转，流动东说念主口聚积趋势显然，以城市群为主体的城镇化空间神情络续优化。2020 年，寰宇 11 个主要城市群[3]东说念主口共计为 6.3 亿东说念主，占寰宇东说念主口的 44.6%。2010—2020 年，粤港澳大湾区城市群、长江三角洲城市群东说念主口增长迅速，离别增长了 35.0%、12.0%。城区常住东说念主口 1000 万以上的超大城市数目由 6 个加多到 7 个，城区常住东说念主口 500 万以上 1000 万以下的特大城市数目由 10 个加多到 14 个。此外，东说念主口向省会城市、中心城区聚积，2020 年寰宇 27 个省会城市(不包括直辖市)常住东说念主口 2.3 亿东说念主，比 2010 年加多 5343 万东说念主，增长 30.3%；各样城市城区东说念主口达到 5.8 亿东说念主，占寰宇东说念主口的 40.7%，比 2010 年加多 1.7 亿东说念主，占比提高 10.8 个百分点。

 

(四)城乡住户居住条款显然改善

 

新中国栽培以来，我国住户居住条款权臣改善，东说念主均住房面积、房屋质料及配套法子等均有质的提高。2000 年，寰宇东说念主均住房建筑面积为 22.8 平日米，2020 年加多到 41.8 平日米。房屋质料的提高愈加显然。新中国栽培之初，农村不少住户居住在土坯房中，2020 年居住在钢及混凝土结构住房的户数达到 66% 以上。另外，住户住房内法子的配备愈加皆全，生计便利性有了极大提高。2020 年，95.1% 的住房内有孤苦使用的厨房，91.3% 的住房内有管说念自来水，85.2% 的家庭主要炊事材料为燃气或电。

 

新中国栽培以来，我国东说念主口发展走过的每一步都与特定技能国度经济社会发展的大环境息息掂量。刻下，我国东说念主口发展呈现少子化、老龄化、区域东说念主口增减分化的趋势性特征，必须全面坚韧、正确看待我国东说念主口发展新形式。要以习近平新时期中国性情社会主义想想为指令，坚决贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，健全东说念主口发展提拔和服务体系，推动已毕东说念主口高质料发展，促进东说念主的全面发展和全体东说念主民共同富饶，为已毕中国式当代化创造永久有益的东说念主口环境。

 

注：

 

[1]数据来自2022年3月30日国新办召开的构建更高水平的全民健身大众服务体系关联情况发布会。

 

[2]1982年、1990 年东说念主口普查界定流动东说念主口的时辰跨度为“一年”，1995年及以后的东说念主口抽样看望和普查界定东说念主口流动的时辰跨度为“半年”。

 

[3]长江三角洲城市群、呼包鄂榆城市群、北部湾城市群、成渝城市群、华夏城市群、长江中游城市群、兰西城市群、 关中平原城市群、哈长城市群、京津冀城市群和粤港澳大湾区。